Да направим Гърция отново велика

Свен Р. Ларсън
5 декември 2025 г.

Гърция срещу наследството на Тройката: Новата стратегия на Мицотакис за демография и икономика

От 2009 до 2014 г. Гърция де факто беше управлявана от Европейския съюз (ЕС), Европейската централна банка (ЕЦБ) и Международния валутен фонд (МВФ). През тези години тройката ЕС-ЕЦБ-МВФ принуди гръцкото правителство да направи крайни съкращения в бюджета и да приложи икономически парализиращи данъчни увеличения.

• Социалните програми бяха намалени с 50-90%.

• Данъчната тежест се увеличи с 11 процентни пункта от БВП.

Кампанията за икономии беше нищо по-малко от икономическа война срещу Гърция. Освен че унищожиха една четвърт от икономиката, разрушителните политики на икономии проникнаха толкова дълбоко в живота на гръцките семейства, че дори промениха демографското бъдеще на страната.

В продължение на десет години, след края на кампанията за икономии, водена от тройката, гръцкият народ живее с последствията от непрекъснатото макроикономическо разрушение.

Новият план на Кириакос Мицотакис

Сега, правителството в Атина вече има достатъчно:

Гръцкият премиер Кириакос Мицотакис представи разширена и напълно формулирана демографска и икономическа програма в сряда, 26 ноември, която съчетава значителна финансова подкрепа за семействата, целеви данъчни реформи и нови стимули за млади работници и предприемачи.

В изказването си премиерът очерта това, което определи като първата цялостна стратегия на Гърция за справяне с демографския спад.

Правителството, каза той, може да отпусне 1,76 милиарда евро през 2026 г. за подкрепа на тази стратегия, като добави, че «защитата на семейството е в основата на правителствената политика.»

Време беше. Гърция е нация в дълбока индустриална бедност; в известен смисъл, министър-председателят Мицотакис няма какво повече да губи. Той може поне да избере политики, които досега не са били изпробвани. Неговият фокус върху укрепването на семействата и бизнеса даде шансовете за успех на негова страна. Фокусът върху тези два стълба на свободното, проспериращо общество означава, че прожекторите на правителството са пренасочени от мястото, което беше по време на икономиите. По онова време основната директива на всяка фискална политика беше да се осигури баланс в държавния бюджет. Тя беше налагана със строга безразличие към катастрофалните му последици.

Мащабът на макроикономическото разрушение

Преди да дам съветите си относно плана на Мицотакис, трябва отново да нарисувам картината на това колко голямо макроикономическо разрушение претърпя Гърция през годините на икономии. Щетите, нанесени от тройката ЕС-ЕЦБ-МВФ, са един от най-сериозните примери за политически цинизъм в свободния свят.

Фигура 1 показва БВП на глава от населението на Гърция от 1996 до 2024 г. Числата са в текущи цени, т.е. инфлацията не се изважда от числата. Това ни дава най-точния възможен образ на гръцката икономика.

Спадът, който започна през 2009 г. и продължи до 2014 г. — уникален сред индустриализираните държави в съвременността — е изцяло резултат от фискалните икономии.

• През 2008 г. БВП на глава от населението беше 21 500 евро;

• Едва през 2024 г. гърците най-накрая успяха да надминат това ниво, като размерът на глава от населението в икономиката им достигна €22 480.

Отне им 16 години да се възстановят от това, което ЕС, ЕЦБ и МВФ направиха на тяхната страна. Нека имаме предвид също, че това са текущи ценови данни. Ако ги коригираме според инфлацията, средното гръцко семейство все още не е наваксало със стандарта на живот, който е имало през 2008 г.

Има различен начин да се разбере икономическото разрушение, илюстрирано на Фигура 1. Да предположим, че БВП на глава от населението е продължил да расте почти със същия темп след 2008 г., както и преди тази година. С корекция за нормална рецесия през 2009 г. и за пандемичните смущения през 2020 г., тогава през 2024 г. гръцкият БВП на глава от населението щеше да бъде два пъти по-голям, отколкото беше в действителност.

Това щеше да постави Гърция в същата лига като Финландия или Франция.

Демографската криза и про-семейните мерки

Пряк резултат от икономическия срив, предизвикан от икономии, Гърция започна да губи население. Фигура 2 сравнява действителната демографска тенденция от 1996 г. насам (тъмносиня) с хипотетична тенденция, ако тенденцията на населението преди икономиите е продължила (червено).

Преходът от растеж на населението към спад (черна линия) е плашещо добре корелиран с петгодишната кампания за икономии, водена от ЕС. Ако Гърция беше продължила да се развива икономически като нормална държава, проста екстраполация на средния ръст на населението за 1995-2008 г. щеше да изглежда така, както предполага червената линия. Днес, вместо да се броят 10,5 милиона души — най-ниското число за последните 30 години — гръцкото население би било повече от 11,7 милиона.

Благодарение на правителството на Мицотакис, бъдещето на Гърция може да се осветлява. Ключовият елемент в про-семейната визия на премиера е ограничена, но целенасочена данъчна реформа:

Правителството има възможност да отпусне за 2026 г. 1,76 милиарда евро и предложи защита на семейството, с данъчни облекчения в зависимост от броя на децата.

Не се заблуждавайте: това не е някаква спонтанна идея «трябва да започнем отнякъде». Това е интелигентно начало на фискална политика, насърчаваща семейството. Данъчните облекчения, дори и да са под формата на селективно «данъчно облекчение», както в този случай, или като постоянни намаления на данъчните ставки, подобряват покупателната способност на данъкоплатците. Повече пари остават в джобовете на, в този случай, на млади семейства, чиито доходи са сравнително скромни; Тяхната склонност да харчат всяко евро е практически 100%. Това означава, че икономиката като цяло получава най-голям възможен тласък от тази мярка.

Освен това, данъчното облекчение дава на данъкоплатците повече икономическа гъвкавост, отколкото социалната подкрепа от държавата. Тази гъвкавост се губи, когато правителството раздава обезщетения в натура: субсидията за грижи за деца може да се използва само за тази цел; Ако едно семейство намери начини да реши нуждите си от грижа за децата, освен да ги настани в детска градина, то напълно губи обезщетението.

Паричната полза, особено под формата на данъчно облекчение, няма такива ограничения. Семействата могат да използват обезщетението и все пак да организират живота си както намерят за добре. Това значително увеличава шанса парите, похарчени от правителството за мярката за насърчаване на семейството, наистина да имат желаните ефекти — в този случай формирането, поддържането и растежа на семейства.

Рискът от разширяване на социалната държава

Със всичко това казано, Гърция ще се изправи пред дебат за използването на социалните помощи за подпомагане на данъчните облекчения в преследването на тяхната цел. Дори ако такива политически мерки бяха желателни на същото ниво като данъчните облекчения, има важна причина правителството в Атина да се въздържа от всякакви опити за разширяване на социалната си държава — дори ако става дума за толкова желан проект за подкрепа на семействата на нацията.

Както беше споменато по-рано, кампанията за икономии унищожи една четвърт от гръцката икономика. С това беше унищожена и една четвърт от потенциалната данъчна база на правителството. Правителствата не облагат с данък всички икономически дейности, затова никога не облагат целия БВП. Но тъй като БВП включва цялата стойност, създадена в икономиката, той представлява най-голямата възможна — или потенциална — данъчна база на правителството.

Всеки път, когато БВП се разширява, става по-лесно за правителството да финансира разходите си, защото има повече икономическа активност за включване в реалната данъчна база. По същия начин, когато БВП се свива, става все по-трудно за правителството да събере достатъчно данъци за своите разходи.

В гръцкия случай политиките на икономии драстично намалиха размера на гръцкото правителство — но само по отношение на разходите. Данъците се повишиха със същата интензивност, както и разходите. Въпреки това, тъй като тези политически мерки намалиха БВП, останалите държавни разходи станаха по-скъпи за данъкоплатците.

Накратко: правителството изискваше повече от всеки евро доход, който гърците печелеха. Тези увеличени разходи за правителството важат и за социалната държава:

• В края на 90-те години разходите за социална държава бяха равни на 22% от гръцкия БВП;

• През следващите 10 години разходите се повишиха до 25% от БВП.

• През 2010-те, когато политиките за икономии влязоха в сила с пълна сила, разходите за социалната държава скочиха до 31,2% от БВП.

Тези числа може да изглеждат технически, но имат много дълбоко значение: само за да запазят това, което е останало от социалната държава, гръцките данъкоплатци трябва да се разделят средно с почти една трета от парите, които печелят. След това, с покриването на разходите за здравеопазване, образование, социални помощи, жилища и развлекателни програми, те трябва да плащат за останалата част от правителството.

Като се вземат предвид всички форми на държавни приходи, гръцките данъкоплатци трябва да отделят приблизително половината от доходите си, за да балансират държавните финанси на страната. В тази ситуация разширяването на социалната държава — дори с благородната цел да подкрепя семействата — би било равносилно на макроикономическо желание за смърт.

Разбира се, съществува възможност за преструктуриране на социалната държава в рамките на настоящите ѝ възможности, така че нейните придобивки да могат по-ефективно да насочват семействата. Въпреки това, такава реформа би изисквала значителен анализ и планиране, както и широка политическа подкрепа, за да бъде успешна в дългосрочен план. Това може да се направи и трябва да се направи, но не преди първата стъпка — по-ниски данъци за семействата — да влезе в сила.

---

Свен Р. Ларсън, доктор по философия, е работил като щатен икономист в мозъчни тръстове и като съветник на политически кампании. Той е автор на няколко академични статии и книги. Неговите писания се концентрират върху социалната държава, как тя причинява икономическа стагнация и реформите, необходими за намаляване на негативното въздействие на голямото правителство. В Twitter той е @S_R_Larson и редовно пише в Larson\\\’s Political Economy в Substack.

The European Conservative